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广东省卫生健康委关于印发广东省建设“互联网+医疗健康”

2019-12-18
《广东省建造“互联网+医疗健康”演示省举动方案》现已省公民政府赞同,现印发给你们,请仔细遵循执行。
广东省卫生健康委              广东省工业和信息化厅 广东省医疗保证局            广东省政务服务数据办理局 广东省中医药局 2019年11月13日
广东省建造“互联网+医疗健康”演示省举动方案
为进一步执行《国务院办公厅关于促进“互联网+医疗健康”展开的定见》,依照国家关于“互联网+医疗健康”演示省建造布置安排,加速推动我省“互联网+医疗健康”建造,拟定本方案。
一、总体目标
全面遵循党的十九大和十九届二中、三中全会精力,以习近平新时代中国特色社会主义思想为辅导,深化遵循习近平总书记对广东重要讲话和重要指示指示精力,坚持以公民健康为中心,加强“互联网+医疗健康”根底设施建造,健全服务体系,构建新式医疗健康服务形式,推动优质资源下沉,进步医疗健康服务质量和可及性,增强公民大众医疗健康取得感,进步根本医疗卫生服务均等化、同质化、一体化水平。以医疗健康服务推动医疗健康工业转型晋级,完成卫生健康作业与医疗健康工业和谐、跨越式展开。
二、主要任务
加强根底设施建造,夯实医疗健康展开根底。
1.全面建成健康医疗事务网络。整合运用电子政务外网、专线网络、互联网等网络资源,建成健康医疗事务网络,为健康医疗作业持续展开供给支撑。2020年,各地级以上市建成市域事务网络,有条件的地市能够建造光纤专网。各级各类公办医疗卫生安排悉数接入事务网络,民营医疗卫生安排逐渐接入,完成健康事务网络全联通。
2.一体建造两级全民健康信息渠道。依照“省级渠道与市级虚拟渠道一体建造一体布置、共用体系省建统用、渠道建造与数据收集同步进行”准则,结合“数字政府”建造,统筹建造省级、市级全民健康信息渠道,待市级渠道建成后,将有关功用、数据、安全职责返还地市级渠道。依照“一数一源、最少够用、充沛同享”准则,标准收集健康医疗数据。2020年,根本完成省级、市级渠道建造和已建成的市级渠道晋级改造,各级各类医疗卫生安排接入省市两级渠道,完成信息同享、事务协同。建成全员人口、电子健康档案、电子病历、健康医疗资源数据库。以省市两级全民健康信息渠道作为健康医疗数据同享与交流的出入口,打通与国家全民健康信息渠道、各笔直事务信息体系、省内各有关部门事务信息体系联接,完成健康医疗数据的有序同享交流。
3.统筹集约建造县域医共体信息化体系。各市、县要依照“统筹规划县级医院信息化建造、统筹运用县域资源、一致建造共用信息体系、一致施行信息化办理”的准则,统筹、集约建造县级医院信息化体系,健全医院信息渠道功用,明显进步县级医院信息化水平。推动县域医共体内医疗卫生安排信息体系互联互通,促进分级治疗格式构成。
4.加强医院信息化标准建造。依照国家关于医院信息化建造标准和标准要求,活跃推动我省医疗卫生安排参加国家健康信息互联互通标准化成熟度测评,二级医院要到达三级以上水平,三级医院要到达四级以上水平。推动医院参加电子病历体系运用水平分级点评,二级医院要到达三级以上水平,三级医院要到达四级以上水平。
健全服务体系,优化医疗健康展开新格式。
5.构建“互联网+医疗健康”服务新形式。拓宽健康医疗服务空间和内容,构建掩盖诊前、诊中、诊后,线上线下一体化服务形式。建造贯穿省、市、县、镇、村五级医疗卫生安排的长途医疗服务体系,逐渐掩盖县级医院、城镇卫生院,延伸到村卫生站,展开长途会诊、印象、手术辅导、教育等服务。展开“互联网+”医疗、“互联网+”护理、网约药师服务,高水平医院要点建造医院首先展开“互联网+”医疗服务。2020年,三级甲等医院全面展开“互联网+”医疗服务,促进优质医疗资源下沉。
6.展开“互联网+医疗健康”便民惠民服务。推动云核算、大数据、物联网、虚拟现实、人工智能、5G、超高清视频等技能与健康医疗事务的交融展开,优化再造医疗服务流程,建造才智医院,方便大众治病就医。建造居民电子健康码,全省居民一次认证、全国通行、终身运用,在健康服务全过程无阻止运用,逐渐完成居民电子健康码与医保卡、金融卡功用聚合,居民一码就医、付出。二级以上公立医院遍及展开分时段预定治疗、智能导医分诊、候诊提示、移动付出、查验查看作用查询等线上服务。树立救护车与院前急救体系的信息联接,愈加速速高效展开急救。依托信息体系,树立联通上、下级医疗安排的双向转诊通道。逐渐完成相应等级医疗安排查看查验材料、作用及时查阅、互认同享。在粤东粤西粤北区域加速推行人工智能技能、临床辅佐决议方案体系、智能化医学设备运用,并逐渐扩大到一切底层医疗卫生安排。
7.推行“互联网+”医疗保证结算服务。推动医疗保证“一站式”结算,逐渐将更多底层医疗卫生安排归入异地就医直接结算。将临床途径、合理用药、付出方针等规矩嵌入医院信息体系,做好医保智能审阅和实时监控。探究推动人脸辨认等技能手段,完成监管关口前移。推动二级以上医疗安排展开医保个人帐户在线付出。
8.展开“互联网+”健康信息办理服务。加强居民医疗健康信息办理,展开掩盖全生命周期的医疗健康信息服务,完成居民个人健康医疗信息的归并、一人一档、接连记载、动态更新、同享共用。到2020年,居民健康医疗信息“一账式”办理根本掩盖全省常住人口,支撑居民医疗健康信息自主在线查询、居民健康自我办理。
9.立异“互联网+”公共卫生服务。整合现有公共卫生服务信息体系,加强医疗安排与公共卫生安排的信息同享、事务协同。展开要点盛行症、职业病、口岸输入性盛行症和医学前言生物监测。以高血压、糖尿病为要点,供给晚年慢性病在线服务办理。加强对严峻精力障碍患者的信息办理、随访点评和分类干涉。加强疫苗全过程、可溯源办理,向防备接种目标推送疫苗接种预定、奉告信息。运用智能技能,对疾病盛行趋势进行猜测,向大众供给疾病盛行预警、疾病防控和养分健康常识等信息。依托信息渠道,推行对居民健康的监测、预警、慢病筛查、自动干涉、个性化点评,展开家庭医生网上签约服务,为居民在线供给健康咨询、慢性病随访、延伸处方、健康办理、健康教育等服务。
10.立异“互联网+”药品供给保证服务。标准展开线上开具常见病、慢性病处方及点评,探究完成医联体内处方在线审阅。完善处方流通渠道功用和施行办法,推行处方流通渠道,支撑医院、药品出产流通企业、药店、契合条件的第三方安排一起参加处方流通、药品物流配送。依托全民健康信息渠道,完成缺少药品多源信息收集、供给事务协同运用和医疗安排药品运用监测。
11.优化“互联网+医疗健康”政务服务。一切行政许可事项全面施行网上请求、网上受理和网上办结,完成“一门式”、“一网式”全程网上就事,大众零跑动就事。拓宽网上服务范围,将生育服务挂号、母婴健康、方案免疫等大众需求量大的服务迁移到网上,推行医疗健康服务证明电子化,优化大众网上就事流程、缩短就事用时。
12.加强“互联网+”医学教育和科普服务。运用长途医疗渠道、全民健康信息渠道等树立医疗健康教育训练云渠道、健康科普渠道,集合健康科普、教育资源,供给在线课程,展开全民健康教育与健康素质常识宣扬,为大众供给健康科普常识。
施行立异与工业驱动,增强医疗健康展开新动能。
13.建造健康医疗大数据中心和研究院。依托省内高校、科研院所、知名企业、高水平医院,建造健康医疗大数据中心和健康医疗大数据研究院,展开健康医疗大数据根底理论研究和要害技能攻关,为健康医疗大数据运用供给支撑。加速推动国家健康医疗大数据中心、健康医疗大数据国家研究院建造,推动广东与华南各省区、粤港澳大湾区的信息联接,完成健康医疗数据同享交流、跨区域会聚和科学运用。
14.建造“互联网+医疗健康”协同立异基地。展开“互联网+医疗健康”协同立异,推动研究作用转化,推动才智医院建造、健康医疗服务流程重组再造、立异健康医疗服务形式。推动健康医疗大数据与基因组学数据交融,展开精准医学。促进健康医疗大数据跨界展开运用,推行健康信息新式服务业态,培育“互联网+医疗健康”复合型人才。2020年末前,建造一批“互联网+医疗健康”协同立异基地。
15.支撑临床和科研大数据运用立异。支撑三甲医院和科研安排参加建造临床医学数据中心,加速建造生物医学大数据库,树立基因组、专科病例和单病种数据库。加强临床医学和根底医学科研数据资源的整合同享,要点推动健康医疗大数据在严重疾病、多发疾病的前期确诊、发病机理、治疗技能、药效点评和疾病防备等方面的运用,推动精准医学、防备医学快速展开。
16.展开健康医疗人工智能配备工业。整合社会资本、先进配备制作业、信息技能企业等社会资源,推动治疗技能、人工智能技能与医学设备深度交融,加强医疗健康人工智能技能研究、转化和运用。大力展开虚拟现实、语音辨认、机器人、生物三维打印、印象辨认、辅佐决议方案体系等技能,推动印象、检测、确诊、剖析等医学设备的数字化、智能化、微型化。鼓舞研制与健康医疗相关的人工智能技能、医用机器人、大型医疗设备、智能恢复辅佐器械、可穿戴设备等,加速研制和作用转化,进步数字医疗、物联网、智能健康产品的出产制作水平。
17.展开药品、医学配备、医疗耗材工业。整合医疗服务、公共卫生、基因检测企业、药品出产企业、医疗配备制作、医疗耗材研制企业数据资源,充沛运用广州、深圳超算中心核算才能,研制新式药品、国产医学配备和国产医疗耗材。
18.展开新式服务业态。推动“互联网+健康医疗”与摄生、养老、家政等服务业协同,推动“互联网+”健康养老、健康文明、健康医疗旅行、体育健身、健康环境、健康饮食、中医药摄生等工业展开。
加强数据办理,保证数据安全。
19.加强健康医疗职业办理体系和办理才能建造。根据健康医疗大数据,树立完善深化医药卫生体制改革监测体系、点评目标体系和医改作用点评模型。展开对医疗服务价格、医保筹资和付出、居民医疗担负操控、药品运用等要害目标的有用监测和归纳点评,进步健康医疗决议方案的针对性和有用性。推动“互联网+”绩效考核,树立科学的绩效考核目标体系,引导公立医院发挥功用定位,优化健康医疗资源布局。立异事中过后监管机制,推动医疗、医保、医药信息同享,线上线下一体,完成对医务人员执业、医疗职业服务标准、医疗质量办理、费用操控、药品集团收购配送和临床用药行为的全流程智能监管。
20.加强健康医疗网络信息安全。加速健康医疗数据安全体系建造,遵循执行国家网络安全等级维护准则和信息安全检查准则,树立完善数据安全办理职责准则,推动网络可信体系建造,进步网络安全防护水平,保证要害信息根底设施和中心体系自主可控安稳安全。严格执行健康医疗数据保密规则,标准健康医疗数据存储和运用,严格办理患者信息、用户材料、基因数据等,保证健康医疗信息安全。“互联网+医疗健康”服务发生的数据要全程留痕、可查询、可追溯,满意职业监管需求。
三、保证办法
加强安排施行。各地、各有关部门要加强“互联网+医疗健康”作业的安排领导,树立政府、医院、职业安排和专业安排的协同推动机制。要加大统筹力度,执行财务保证,杰出展开要点。要加强“互联网+医疗健康”展开与“数字政府”建造的联接,防止盲目展开和重复建造。
完善配套方针。在“互联网+医疗健康”项目价格设置、价格调整、医保付出、费用分管、利益分配、质量操控、事务监管、“互联网+医疗健康”立异作用转化、医疗配备制作、“互联网+医疗健康”人才培育引入等方面,完善配套方针,并推动落地施行,为“互联网+医疗健康”展开壮大供给有力方针保证。
强化分类辅导。粤东粤西粤北区域要点加强“互联网+医疗健康”根底设施和服务体系建造。珠三角区域在完善根底设施和服务体系的根底上,大力施行立异与工业驱动。广州、深圳市要全面推动引领全省“互联网+医疗健康”展开,争创全国高地。各地市要结合实际,充沛考虑区域差异、城乡差别,杰出要点,并加强对县区、医院的分类辅导,统筹推动各项作业。
展开试点演示。从大众火急需求的范畴下手,施行“互联网+医疗健康”演示工程,挑选一批根底条件好、作业活跃性高、安全防备有保证的区域和范畴展开“互联网+医疗健康”运用试点演示,共建“互联网+医疗健康”演示市、演示县、演示医院,并及时总结试点经验,厚实有序推动建造。

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